淮北市民政局“五化”融合助特困人员过“暖冬” - 中安在线淮北频道

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　　特困人员是困难群体中的脆弱人群，保障好特困人员基本生活，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础支撑，是健全分层分类社会救助体系的应有之义。2022年以来，市民政局主动作为，不断夯实特困人员生活底线。

　　供养政策精准化。印发《淮北市特困人员认定办法》，细化认定条件，精简申请受理、审核确认流程；联合市财政等12家部门出台《关于进一步加强社会社救重点工作的若干措施》，明确了打造“物质+服务”的社会救助兜底保障方式，落实照料护理服务政策措施和监管机制；联合市财政印发《淮北市城乡居民最低生活保障实施方案》等七项民生工程实施方案，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，合理制定特困人员供养标准并建立动态调整机制。

　　供养标准细致化。自2022年7月1日起，特困人员供养标准由每人每月875元提高到每人每月937元。2022年，保障特困供养人员5613人次，其中集中供养人员761人次，分散供养人员4852人次，累计支出资金6662.00万元。集中供养特困人员的全护理标准由每人每月255元提高到每人每月690元，半护理标准由每人每月175元提高到每人每月414元，全自理标准每人每月56元；分散供养特困人员的全护理标准由每人每月255元提高到每人每月483元，半护理标准由每人每月175元提高到每人每月276元，全自理标准每人每月42元。2022年，保障集中和分散特困供养全护理、半护理、全自理人员67678人次，累计支出资金6662.00万元。

　　护理保险全面化。按照《关于全面开展特困人员住院护理保险工作的通知》，三区一县特困供养人员护理险实现全覆盖，为5606名特困人员在保险公司统一投保住院医疗护理保险，支出资金113万元。特困供养人员住院治疗事项发生后48小时内，参保人员、各镇(街道)民政办或区民政局相关部门按合同向承保保险公司报案申请赔付，承保保险公司负责报案受理、审核、理赔等项工作，解决了老年人护理难问题。

　　购买服务专业化。组织社工机构、志愿者、社会组织等为分散供养特困人员提供个性化、专业化服务。2022年，市本级及各县区共安排75.97万元，分别组织“爱心相伴”（城乡困难老年人关爱服务项目）、“明老所需、解老所忧”特困供养失能、半失能人员照料护理服务等社会救助购买服务。截至目前，合计开展特色救助服务74次，带动志愿服务2250人次，项目直接受益4340人次，间接受益约7460人次。

　　探视巡访常态化。从村(居)民委员会党员干部中选择确定探视责任人，确保每天上门一次探访失能半失能分散供养特困人员、每周上门不少于两次探访分散供养特困人员，及时了解供养特困人员实际生活状况和委托照料服务落实情况。2022年，共累计上门服务12.30万人次。